“三免三減半”和“兩免三減半”都是我國針對特定類型企業(yè)或特定區(qū)域/產(chǎn)業(yè)實施的企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠政策。它們的核心區(qū)別在于免稅的年限不同,從而導致整體優(yōu)惠力度和適用情形有所差異。

以下詳細說明兩者的使用情形及區(qū)別:
1. 三免三減半
- 含義: 企業(yè)自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起:
- 主要使用情形:
- 國家重點扶持的公共基礎設施項目: 如港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目的投資經(jīng)營所得。這是最常見的適用情形。
- 符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目: 如公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等項目的所得。
- 特定區(qū)域(如海南自由貿(mào)易港)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè): 在海南自貿(mào)港注冊并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),其取得的所得可享受此優(yōu)惠。
- 線寬小于一定尺寸(如130納米、65納米等)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目: 根據(jù)國家最新集成電路產(chǎn)業(yè)政策確定。
- 其他特定產(chǎn)業(yè)或項目: 根據(jù)國家階段性或?qū)m棶a(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,特定領域(如符合條件的軟件企業(yè)、動漫企業(yè)、清潔發(fā)展機制項目等)也可能適用或曾經(jīng)適用過類似優(yōu)惠(具體需看最新政策)。
- 特點: 優(yōu)惠力度更大(多一年免稅),主要面向投資規(guī)模大、回收周期長、社會效益顯著的基礎設施、環(huán)保節(jié)能等國家戰(zhàn)略重點領域,以及國家大力扶持的高新技術產(chǎn)業(yè)(如先進制程集成電路)和特定區(qū)域發(fā)展(如海南自貿(mào)港)。
2. 兩免三減半
- 主要使用情形(歷史與現(xiàn)狀):
- 生產(chǎn)性外商投資企業(yè)(歷史性政策): 這是該政策最著名的來源。在2008年《企業(yè)所得稅法》實施前,對在中國境內(nèi)設立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)(經(jīng)營期10年以上),普遍適用“兩免三減半”。注意:隨著2008年新稅法實施和內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一,這項針對所有生產(chǎn)性外資企業(yè)的普遍性“兩免三減半”政策已基本廢止。
- 經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立的高新技術企業(yè)(過渡性政策): 在2008年新稅法實施后,曾規(guī)定對在經(jīng)濟特區(qū)(深圳、珠海、汕頭、廈門、海南)和上海浦東新區(qū)內(nèi),在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè),在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,給予“兩免三減半”優(yōu)惠。注意:該政策有明確的執(zhí)行期限(如到某一年底)和區(qū)域限制,目前是否普遍有效需查閱最新政策,很多地方已到期或調(diào)整。
- 特定區(qū)域或特殊經(jīng)濟功能區(qū): 一些保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國家級新區(qū)、特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,在其地方性優(yōu)惠政策中,可能對區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)(如新設立、特定產(chǎn)業(yè))提供“兩免三減半”或類似的優(yōu)惠,以吸引投資。這取決于當?shù)刈钚碌挠行б?guī)定。
- 軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)(歷史及部分延續(xù)): 歷史上軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)享受過“兩免三減半”或更優(yōu)惠的政策。現(xiàn)行有效政策(如財稅[2016]49號、財稅[2019]68號等)對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè),通常是“兩免”后按一定稅率(如10%)征收,或“五免五減半”等更優(yōu)惠的政策,標準的“兩免三減半”已較少直接對應。務必以最新政策為準。
- 其他特定產(chǎn)業(yè)或項目: 國家或地方政府可能針對特定時期、特定產(chǎn)業(yè)(如疫情后重點扶持產(chǎn)業(yè)、地方主導產(chǎn)業(yè))出臺包含“兩免三減半”內(nèi)容的臨時性優(yōu)惠政策。
- 特點: 優(yōu)惠力度相對“三免三減半”小一些(少一年免稅)。目前其適用性顯著弱于“三免三減半”。歷史上的普遍適用(外資)已結束,現(xiàn)在主要用于特定區(qū)域(尤其是經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)的高新企業(yè)過渡期政策,可能已到期)、特定園區(qū)的地方性優(yōu)惠,或者作為國家針對特定產(chǎn)業(yè)(如軟件、集成電路)更優(yōu)惠政策的一部分(但形式可能變化)。地方性和時效性非常強。
核心區(qū)別總結
特點 |
三免三減半 |
兩免三減半 |
免稅年限 |
3年 (第1-3年) |
2年 (第1-2年) |
減半年限 |
3年 (第4-6年) |
3年 (第3-5年) |
起始年度 |
取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起 |
獲利年度起 (歷史外資政策) / 取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起 (區(qū)域高新政策) |
當前主要適用領域 |
公共基礎設施、環(huán)保節(jié)能、海南自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)、先進制程集成電路等國家戰(zhàn)略重點/區(qū)域重點 |
顯著受限,主要用于特定區(qū)域(如特區(qū)/浦東高新企業(yè),可能已到期)、特定園區(qū)地方優(yōu)惠、或作為更優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策(如軟件/集成電路)的組成部分(形式可能變化) |
政策普遍性 |
全國范圍內(nèi)針對特定產(chǎn)業(yè)/項目有明確、相對穩(wěn)定的國家政策 |
歷史上普遍適用(外資),當前多為地方性、區(qū)域性、過渡性或特定產(chǎn)業(yè)政策的子集,時效性強 |
優(yōu)惠力度 |
更大 (多一年免稅) |
相對較小 (少一年免稅) |
重要注意事項
- 政策時效性與動態(tài)性: 稅收優(yōu)惠政策,尤其是產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)惠政策,更新頻繁。上述情形是基于歷史和一些長期政策的概括。具體到某個企業(yè)或項目是否能享受、享受哪種優(yōu)惠,必須查詢當前有效的法律法規(guī)、國務院文件、財政部和國家稅務總局的公告。
- 條件限制: 無論是“三免三減半”還是“兩免三減半”,都附帶嚴格的適用條件,例如:
- 企業(yè)性質(zhì)(如高新技術企業(yè)認定、鼓勵類產(chǎn)業(yè)認定)。
- 項目性質(zhì)(如公共基礎設施目錄、環(huán)保節(jié)能項目目錄)。
- 區(qū)域限制(如必須在特定區(qū)域內(nèi)注冊并運營)。
- 疊加享受: 企業(yè)可能同時符合多項稅收優(yōu)惠條件(如高新技術企業(yè)15%稅率、研發(fā)費用加計扣除),需注意政策規(guī)定是否可以疊加享受,通常定期減免優(yōu)惠(免減半)與其他低稅率優(yōu)惠不能疊加,只能選擇其一。
- 地方差異: 地方政府(省、市、區(qū)/縣、特定功能區(qū))可能在國家政策基礎上出臺更優(yōu)惠的地方政策(需報國務院備案),包含類似“免減半”的內(nèi)容,需關注當?shù)鼐唧w規(guī)定。
- 咨詢專業(yè)人士: 鑒于稅收優(yōu)惠政策的復雜性、專業(yè)性和動態(tài)性,企業(yè)在進行稅務籌劃或申請優(yōu)惠時,強烈建議咨詢專業(yè)的稅務顧問或主管稅務機關,獲取最準確、最新的信息。
**總而言之,“三免三減半”是目前更主流、力度更大的國家級定期減免優(yōu)惠,主要面向基礎設施、環(huán)保、特定區(qū)域(海南)、先進集成電路等領域!皟擅馊郎p半”曾是外資企業(yè)的普遍優(yōu)惠,現(xiàn)已廢止;當前其適用性很窄,多見于特定區(qū)域(可能已過期)的地方性優(yōu)惠或特定產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的組成部分中 |